Asesmen Akademik Anak Berkebutuhan Khusus: Aspek, Metode, dan Cara Memakai Hasilnya

Asesmen akademik anak berkebutuhan khusus adalah proses mengumpulkan informasi tentang kemampuan anak dalam membaca, menulis, dan berhitung, termasuk keterampilan prasyarat seperti memegang buku atau alat tulis, untuk mengetahui apa yang sudah dikuasai, di mana hambatannya, dan pada kondisi apa anak paling mudah belajar. Hasilnya bukan untuk memberi label, melainkan menjadi dasar menyusun tujuan belajar, memilih cara mengajar, dan menentukan akomodasi yang layak di sekolah.

Artikel ini fokus pada asesmen akademik saja: apa yang dinilai, metode yang dipakai, langkah pelaksanaannya, dan bagaimana hasilnya berubah menjadi program belajar. Gambaran asesmen ABK secara umum, termasuk asesmen perilaku, perkembangan, dan psikologis, sudah kami bahas di artikel asesmen ABK: pengertian, jenis, dan prosesnya.

Apa Itu Asesmen Akademik dan Bedanya dengan Tes Lain

Panduan Pelaksanaan Pendidikan Inklusif yang diterbitkan Badan Standar, Kurikulum, dan Asesmen Pendidikan Kemendikbudristek (2022) mendefinisikan asesmen sebagai proses yang sistematis dan komprehensif untuk menggali permasalahan lebih lanjut, sehingga diketahui masalah, hambatan, keunggulan, dan kebutuhan individu. Panduan itu menyebut empat area asesmen: belajar (learning), sosial emosi, komunikasi, dan neuromotor. Asesmen akademik adalah bagian dari area belajar.

Orang tua sering bingung membedakan asesmen akademik dengan pemeriksaan lain yang pernah dijalani anak. Tabel berikut membantu memilahnya.

Ketiganya saling melengkapi. Hasil tes kecerdasan yang rendah, misalnya, tidak memberi tahu guru huruf mana yang sudah dikenal anak. Sebaliknya, asesmen akademik tidak bisa dipakai untuk menyimpulkan diagnosis.

Kedudukannya dalam Aturan dan Panduan Resmi

Beberapa ketentuan dalam Permendikbudristek Nomor 48 Tahun 2023 tentang Akomodasi yang Layak untuk Peserta Didik Penyandang Disabilitas membuat asesmen menjadi pintu masuk layanan di sekolah:

• Pasal 11 mengatur penyediaan kurikulum dalam bentuk modifikasi sesuai ragam disabilitas. Bagi peserta didik tanpa hambatan intelektual, modifikasi dilakukan terhadap standar proses. Bagi peserta didik dengan hambatan intelektual, modifikasi dapat mencakup standar kompetensi lulusan, standar isi, standar proses, dan standar penilaian. Seberapa jauh modifikasi diperlukan hanya bisa diketahui lewat asesmen.
• Pasal 12 ayat (3) sampai (6) menyebut bentuk akomodasi yang layak diberikan berdasarkan hasil asesmen fungsional yang dilaksanakan sekolah dan difasilitasi Unit Layanan Disabilitas (ULD), dengan tujuan memperoleh informasi tentang kondisi, hambatan, dan kebutuhan peserta didik. Pemenuhannya dilakukan melalui konsultasi yang melibatkan peserta didik, orang tua/wali, dan ULD.
• Pasal 16 ayat (6) menyebut salah satu tugas ULD adalah melakukan asesmen bagi peserta didik dan calon peserta didik penyandang disabilitas.
• Lampiran II merinci akomodasi seperti fleksibilitas proses pembelajaran, bentuk materi, perumusan capaian pembelajaran, evaluasi dan penilaian, serta waktu penyelesaian tugas, yang semuanya diberikan sesuai rekomendasi hasil asesmen kebutuhan peserta didik.

Panduan Pendidikan Inklusif menggambarkan alurnya secara berurutan: penerimaan peserta didik baru, identifikasi, asesmen, penyusunan profil belajar, perencanaan pembelajaran, pelaksanaan, lalu penilaian dan laporan hasil belajar. Profil belajar itu sekurang-kurangnya memuat identitas, kemampuan akademik, kemampuan sosial emosi, kemampuan motorik, kondisi kesehatan, dan kemandirian anak.

Catatan: sebagian tulisan di internet masih merujuk Permendiknas Nomor 70 Tahun 2009 tentang pendidikan inklusif. JDIH Kemendikdasmen mencatat peraturan itu berstatus "Tidak Berlaku", dan ketentuannya tentang peserta didik yang memiliki kelainan dicabut oleh Pasal 43 Permendikbudristek 48/2023. Karena itu artikel ini tidak memakainya sebagai rujukan.

Aspek yang Dinilai dalam Asesmen Akademik

Asesmen akademik untuk anak berkebutuhan khusus sebaiknya dimulai dari tingkat kemampuan anak saat ini, bukan dari target kelasnya. Karena itu keterampilan prasyarat ikut dinilai. Contoh dalam Panduan Pendidikan Inklusif sendiri memasukkan kegiatan pramembaca, seperti cara memegang buku, jarak mata dengan buku, cara membalik halaman, dan memilih pencahayaan.

Yang dicatat bukan hanya benar atau salah. Guru juga mencatat waktu yang dibutuhkan, strategi yang dipakai anak (misalnya menghitung dengan jari), bantuan yang membuat anak berhasil, dan pola kesalahannya. Anak yang selalu tertukar huruf b dan d membutuhkan program yang berbeda dari anak yang lancar mengeja tetapi tidak memahami isi bacaan. Pola seperti ini juga menjadi bahan pertimbangan bila perlu rujukan, misalnya dugaan disleksia atau diskalkulia.

Metode Asesmen Formal dan Informal

Panduan Pendidikan Inklusif membedakan dua jalur. Asesmen formal dilakukan oleh para ahli, seperti psikolog, terapis, dan dokter spesialis (THT, mata, dan lainnya). Asesmen informal dilakukan oleh guru kelas, guru mata pelajaran, guru BK, maupun guru pembimbing khusus. Dalam asesmen akademik, keduanya punya peran masing-masing.

Asesmen formal

Asesmen formal memakai instrumen terstandar yang membandingkan hasil anak dengan kelompok seusianya. Alat seperti ini umumnya hanya boleh digunakan oleh tenaga yang memiliki kualifikasi, dan hasilnya berguna untuk melihat seberapa jauh kemampuan anak tertinggal dari teman sebaya atau untuk mendukung pemeriksaan gangguan belajar. Kelemahannya, skor terstandar jarang memberi tahu guru materi apa yang harus diajarkan besok pagi.

Asesmen informal

Asesmen informal disusun guru dari materi yang memang akan diajarkan. Bentuknya beragam:

• Tes buatan guru berbasis kurikulum: soal-soal kecil yang disusun bertingkat dari yang paling mudah, misalnya dari mengenal huruf sampai membaca kalimat.
• Observasi: mengamati anak saat belajar di kelas, termasuk kapan ia mulai kehilangan fokus.
• Analisis kesalahan: mengelompokkan jenis kesalahan untuk menemukan polanya, bukan menghitung jumlahnya saja.
• Portofolio: kumpulan hasil kerja anak dari waktu ke waktu, sehingga perkembangan kecil pun terlihat.
• Wawancara orang tua dan pemeriksaan dokumen: riwayat sekolah sebelumnya, laporan terapi, dan hasil pemeriksaan psikolog. Panduan Pendidikan Inklusif menyebut observasi, wawancara, tes, dan pemeriksaan dokumen sebagai cara menggali data pada tahap identifikasi.

Pemantauan kemajuan

Asesmen tidak berhenti setelah program disusun. National Center on Intensive Intervention, pusat yang didukung Departemen Pendidikan Amerika Serikat, menganjurkan tim menyusun rencana pemantauan kemajuan yang memuat alat ukur, target, dan frekuensi pengambilan data, lalu mengumpulkan data secara sering, menggambarkannya dalam grafik, dan membandingkannya dengan target belajar anak. Bila kemajuan belum cukup, tim berdiskusi untuk menyesuaikan intervensi. Di kelas, bentuknya bisa sederhana: misalnya mencatat jumlah kata yang dibaca benar dalam satu menit setiap minggu.

Langkah Pelaksanaan Asesmen Akademik oleh Guru

1. Kumpulkan informasi awal. Baca laporan dari sekolah sebelumnya, terapis, atau psikolog, dan wawancarai orang tua tentang kebiasaan belajar anak di rumah.
2. Tentukan tujuan asesmen. Misalnya, "mengetahui titik awal kemampuan membaca permulaan" atau "mengetahui penyebab anak selalu keliru pada soal pengurangan bersusun".
3. Siapkan instrumen bertingkat. Susun tugas dari yang paling mudah ke yang paling sulit, sesuai urutan materi di kurikulum. Gunakan bahan yang dekat dengan kehidupan anak.
4. Atur situasi yang nyaman. Pilih tempat yang tenang, beri waktu yang cukup, dan lakukan dalam beberapa sesi pendek bila anak mudah lelah. Pastikan alat bantu yang biasa dipakai anak, seperti kacamata atau alat bantu dengar, sudah terpasang.
5. Laksanakan dan catat. Catat jawaban, waktu, strategi, bantuan yang diberikan, dan perilaku anak selama asesmen.
6. Analisis hasil. Tentukan kemampuan yang sudah dikuasai mandiri, yang bisa dilakukan dengan bantuan, dan yang belum. Cari pola kesalahannya.
7. Susun simpulan dan rekomendasi. Panduan Pendidikan Inklusif menyebut simpulan hasil asesmen menjadi dasar menyusun program intervensi dan program pembelajaran, didahului penyusunan profil belajar peserta didik.
8. Bicarakan dengan orang tua. Jelaskan hasilnya dengan bahasa sederhana, lalu sepakati prioritas tujuan bersama.

Guru yang mendampingi anak secara khusus, seperti guru pembimbing khusus (GPK) atau shadow teacher, biasanya memegang peran besar pada langkah 5 sampai 7 karena paling sering mengamati anak.

Dari Hasil Asesmen ke Tujuan Belajar

Nilai terbesar asesmen akademik ada pada apa yang dilakukan dengan hasilnya. Panduan Pendidikan Inklusif memberi contoh untuk elemen membaca. Hasil asesmen awal seorang peserta didik menunjukkan ia sudah mengenal huruf A sampai Z dan dapat menulis nama sendiri, tetapi belum lancar membaca, kurang memahami isi bacaan, belum dapat menyebutkan benda dari huruf abjad, dan belum dapat menyusun huruf abjad. Dari situ tujuan pembelajarannya disesuaikan menjadi menyebutkan benda dari huruf abjad dan menyusun huruf abjad, dengan materi melabel huruf abjad.

Tujuan seperti ini kemudian dituangkan ke dalam rencana belajar per anak. Panduan yang sama menyebut guru mengembangkan tujuan jangka panjang yang bersifat tahunan sampai tujuan jangka pendek yang bersifat harian, dengan langkah mengajar yang dirinci dalam bentuk analisis tugas. Cara menyusunnya kami bahas di artikel program pembelajaran individual (PPI). Hasil asesmen juga menjadi dasar penyesuaian soal ulangan, yang contohnya ada di artikel adaptasi soal ujian untuk anak ABK.

Untuk penilaian dan kenaikan kelas, Panduan Pendidikan Inklusif menyebut kenaikan kelas peserta didik berkebutuhan khusus dilakukan bila capaian pembelajaran pada fase yang ditentukan guru sudah dituntaskan, atau lintas fase sesuai kemampuan anak, dan sekolah memiliki keleluasaan menentukan kriterianya.

Peran Orang Tua dalam Asesmen Akademik

Permendikbudristek 48/2023 menempatkan orang tua/wali sebagai pihak yang dilibatkan dalam konsultasi pemenuhan akomodasi. Beberapa hal yang bisa Ayah dan Bunda lakukan:

• Bawa data. Laporan terapi, hasil pemeriksaan psikolog atau dokter, rapor lama, dan contoh tulisan anak di rumah.
• Ceritakan pengamatan sehari-hari. Misalnya anak hafal lagu dengan cepat tetapi lupa huruf yang baru dipelajari, atau bisa menghitung uang jajan tetapi kesulitan soal di buku.
• Jangan melatih anak mengerjakan soal asesmen sebelumnya. Tujuannya melihat kemampuan anak apa adanya, sehingga program yang disusun benar-benar tepat.
• Minta penjelasan hasil. Laporan yang baik menjelaskan apa yang sudah dikuasai, apa yang belum, pola kesalahan, dan rekomendasi, bukan hanya skor atau label.
• Sepakati cara berlatih di rumah. Tanyakan satu atau dua kegiatan sederhana yang sejalan dengan tujuan di sekolah. Peran keluarga dalam proses ini dijelaskan lebih jauh di artikel peran orang tua dalam pendidikan inklusi.

Kesalahan yang Sering Terjadi

• Mengandalkan satu tes. Dalam regulasi pendidikan khusus Amerika Serikat, 34 CFR 300.304 mewajibkan evaluasi memakai beragam alat dan strategi untuk mengumpulkan informasi fungsional, perkembangan, dan akademik, termasuk informasi dari orang tua, serta melarang satu ukuran dijadikan satu-satunya dasar menentukan program pendidikan anak. Aturan itu tidak berlaku di Indonesia, tetapi prinsipnya relevan: gabungkan tes, observasi, contoh hasil kerja, dan cerita orang tua.
• Mulai dari target kelas, bukan dari kemampuan anak. Anak kelas 3 yang belum mengenal semua huruf perlu diasesmen dari pengenalan huruf, bukan dari soal kelas 3.
• Mengabaikan faktor di luar akademik. Kesulitan membaca bisa berhubungan dengan penglihatan, pendengaran, atau kelelahan. Karena itu Panduan Pendidikan Inklusif menyebut dokter spesialis THT dan mata sebagai bagian dari asesmen formal.
• Menyimpulkan diagnosis dari hasil asesmen akademik. Asesmen akademik bisa menunjukkan pola yang perlu diperiksa, misalnya ciri kesulitan belajar atau slow learner, tetapi diagnosis tetap wewenang tenaga profesional.
• Tidak pernah diulang. Hasil asesmen cepat usang. Tanpa pemantauan berkala, program bisa tertinggal dari perkembangan anak.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Apa beda asesmen akademik dengan tes IQ?

Tes kecerdasan (tes IQ) mengukur kemampuan berpikir umum dan hanya boleh dilakukan psikolog. Asesmen akademik mengukur apa yang sudah dan belum dikuasai anak dalam membaca, menulis, dan berhitung, sehingga hasilnya langsung dipakai untuk menentukan materi dan cara mengajar. Keduanya saling melengkapi, tetapi tidak saling menggantikan.

Siapa yang boleh melakukan asesmen akademik anak berkebutuhan khusus?

Panduan Pelaksanaan Pendidikan Inklusif dari Kemendikbudristek (2022) menyebut asesmen dapat dilakukan secara formal oleh para ahli seperti psikolog, terapis, dan dokter spesialis, dan secara informal oleh guru kelas, guru mata pelajaran, guru BK, maupun guru pembimbing khusus. Untuk asesmen akademik sehari-hari di kelas, guru adalah pelaksana utamanya.

Berapa kali asesmen akademik perlu dilakukan?

Asesmen awal dilakukan sebelum program belajar disusun, lalu kemajuan anak dipantau berkala selama program berjalan. Praktik pemantauan kemajuan yang dianjurkan National Center on Intensive Intervention adalah mengumpulkan data secara sering, menggambarkannya dalam grafik, dan membandingkannya dengan target belajar anak. Asesmen lengkap biasanya diulang saat kenaikan kelas atau perpindahan jenjang.

Apakah orang tua bisa melakukan asesmen akademik sendiri di rumah?

Orang tua bisa mencatat pengamatan, misalnya huruf yang sudah dikenal anak atau jenis soal hitungan yang selalu keliru, dan catatan itu sangat berguna bagi guru. Namun kesimpulan asesmen dan penyusunan program sebaiknya tetap dilakukan guru atau tenaga profesional, karena mereka membandingkan hasilnya dengan tujuan kurikulum dan mengamati anak dalam situasi belajar yang terstruktur.

Bagaimana hasil asesmen akademik memengaruhi penilaian dan kenaikan kelas?

Lampiran II Permendikbudristek Nomor 48 Tahun 2023 menyebut bentuk akomodasi yang layak antara lain fleksibilitas proses dan materi pembelajaran, perumusan capaian pembelajaran, evaluasi dan penilaian, serta waktu penyelesaian tugas, sesuai rekomendasi hasil asesmen kebutuhan peserta didik. Panduan Pendidikan Inklusif juga menyebut kenaikan kelas peserta didik berkebutuhan khusus dapat mengikuti capaian pada fase yang ditentukan guru atau lintas fase sesuai kemampuan anak.

Artikel Terkait