Apa yang Dimaksud dengan Fasilitas Pendidikan? Pengertian, Jenis, dan Standarnya

Pengertian Fasilitas Pendidikan

Dalam percakapan sehari-hari, fasilitas pendidikan berarti apa saja yang disediakan sekolah agar anak bisa belajar: gedung, ruang kelas, buku, meja, alat peraga, lapangan, sampai toilet. Peraturan perundang-undangan jarang memakai istilah "fasilitas pendidikan" secara langsung. Istilah resminya adalah sarana dan prasarana pendidikan.

Permendikbudristek Nomor 22 Tahun 2023 mendefinisikan Standar Sarana dan Prasarana sebagai kriteria minimal sarana dan prasarana yang harus tersedia pada satuan pendidikan dalam penyelenggaraan pendidikan (Pasal 1 angka 1). Jadi, ketika orang tua bertanya apa yang dimaksud dengan fasilitas pendidikan, jawaban paling tepat adalah: sarana dan prasarana yang menunjang tercapainya tujuan pembelajaran, dengan batas minimal yang ditetapkan negara.

Aturan ini berlaku untuk pendidikan anak usia dini, jenjang pendidikan dasar, dan jenjang pendidikan menengah, termasuk TKLB, SDLB, SMPLB, dan SMALB (Pasal 3). Aturan yang sama menjadi pedoman bagi pemerintah, pemerintah daerah, sekolah, dan masyarakat dalam memenuhi kebutuhan fasilitas sekolah (Pasal 2).

Beda Sarana dan Prasarana

Dua istilah ini sering disebut berpasangan, padahal artinya berbeda. Pasal 5 dan Pasal 7 Permendikbudristek 22/2023 memisahkannya dengan jelas:

Pasal 5 juga menjelaskan tiga jenis sarana. Bahan pembelajaran adalah segala bentuk materi yang digunakan dalam pembelajaran. Alat pembelajaran adalah benda yang digunakan dalam pembelajaran, termasuk media untuk menyampaikan pesan dan informasi. Perlengkapan adalah benda yang berfungsi sebagai penunjang untuk mencapai tujuan pembelajaran.

Sarana yang baik tidak cukup sekadar ada. Pasal 6 ayat (1) mensyaratkan sarana sesuai kebutuhan jalur, jenjang, dan jenis pendidikan; mengakomodasi karakteristik peserta didik; memperhatikan kebutuhan akomodasi yang layak bagi peserta didik penyandang disabilitas; memanfaatkan sumber daya di lingkungan sekitar; aman, sehat, dan selamat; serta ramah lingkungan.

Dasar Hukum Fasilitas Pendidikan

• Pasal 45 ayat (1) UU Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional: setiap satuan pendidikan formal dan nonformal menyediakan sarana dan prasarana yang memenuhi keperluan pendidikan sesuai dengan pertumbuhan dan perkembangan potensi fisik, kecerdasan intelektual, sosial, emosional, dan kejiwaan peserta didik.
• PP Nomor 57 Tahun 2021 tentang Standar Nasional Pendidikan (diubah dengan PP Nomor 4 Tahun 2022): Pasal 26-nya menjadi dasar penetapan standar sarana dan prasarana, sebagaimana disebut dalam konsiderans Permendikbudristek 22/2023.
• Permendikbudristek Nomor 22 Tahun 2023 tentang Standar Sarana dan Prasarana pada PAUD, Jenjang Pendidikan Dasar, dan Jenjang Pendidikan Menengah, ditetapkan 7 Maret 2023. Pasal 28 mencabut aturan lama, antara lain Permendiknas Nomor 24 Tahun 2007 (SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA) dan Permendiknas Nomor 33 Tahun 2008 (SDLB, SMPLB, SMALB).

Catatan penting: banyak artikel di internet masih mengutip Permendiknas 24/2007, lengkap dengan daftar perabot per ruang. Aturan itu sudah tidak berlaku. Rincian sarana per ruang kini dituangkan dalam petunjuk teknis yang ditetapkan pimpinan unit utama kementerian (Pasal 27).

Sembilan Jenis Ruang dan Standarnya

Prasarana terdiri atas lahan, bangunan, dan ruang. Untuk ruang, Pasal 11 menyebut sembilan jenis. Berikut fungsi dan ketentuan utamanya menurut Pasal 12 sampai Pasal 20:

Sebagai gambaran, kelas berisi 28 siswa SD membutuhkan ruang minimal 56 m² (28 × 2 m²). Kelas SDLB berisi 8 siswa membutuhkan minimal 24 m² (8 × 3 m²). Rasio yang lebih besar di sekolah luar biasa memberi ruang gerak untuk kursi roda, alat bantu, dan pembelajaran individual.

Untuk lahan dan bangunan, aturan ini juga mensyaratkan ruang terbuka hijau, lokasi yang aman dari bahaya dengan akses evakuasi darurat, akses jalan yang memenuhi aksesibilitas bagi penyandang disabilitas (Pasal 8), serta bangunan yang sehat, aman, dan memiliki fasilitas untuk penyandang disabilitas (Pasal 9).

Ruang Minimal per Jenjang

Tidak semua sekolah wajib memiliki sembilan ruang tersebut. Pasal 25 menetapkan ruang minimal per jenjang:

• TK, RA, KB, TPA: ruang kelas, ruang kegiatan literasi anak, ruang laktasi, ruang administrasi, ruang kesehatan, tempat beribadah, tempat bermain atau berolahraga, dan toilet.
• SD dan MI: ruang kelas, ruang perpustakaan, ruang administrasi, ruang kesehatan, tempat beribadah, tempat bermain atau berolahraga, kantin, dan toilet.
• SMP, MTs, SMA, dan MA: seperti SD, ditambah ruang laboratorium.
• SMK dan MAK: seperti SMA, ditambah ruang praktik sesuai konsentrasi keahlian.
• Paket A, B, dan C: ruang kelas, ruang perpustakaan, ruang administrasi, tempat beribadah, dan toilet.
• TKLB: seperti TK, ditambah ruang pengembangan kekhususan.
• SDLB, SMPLB, dan SMALB: ruang kelas, ruang perpustakaan, ruang pengembangan kekhususan, ruang pengembangan keterampilan, ruang administrasi, ruang kesehatan, tempat beribadah, tempat bermain atau berolahraga, kantin, dan toilet.

Sekolah tidak harus memiliki semuanya sendiri. Pasal 26 membolehkan penyediaan secara mandiri atau berbagi sumber daya, misalnya memakai lapangan olahraga milik desa atau laboratorium sekolah lain, asalkan tertuang dalam rencana kerja sekolah dan berdasarkan perjanjian kerja sama yang menjamin keberlanjutan pembelajaran.

Fasilitas untuk Peserta Didik Penyandang Disabilitas

Bagian ini paling relevan bagi keluarga anak berkebutuhan khusus. Permendikbudristek 22/2023 mengenal sarana spesifik dan prasarana spesifik untuk pendidikan khusus (Pasal 4):

• Sarana spesifik (Pasal 21): peralatan pengembangan kekhususan dan peralatan pengembangan keterampilan, keduanya disesuaikan dengan karakteristik dan kebutuhan peserta didik penyandang disabilitas. Contohnya perangkat braille untuk anak tunanetra, yang dibahas di artikel media pembelajaran braille untuk tunanetra.
• Ruang pengembangan kekhususan (Pasal 24): tempat mengembangkan kemampuan spesifik sesuai ragam disabilitas, dilengkapi peralatan yang sesuai ragam disabilitas tersebut.
• Ruang pengembangan keterampilan (Pasal 24): tempat pelatihan keterampilan untuk mendukung kemandirian peserta didik penyandang disabilitas.

Sekolah reguler yang menerima anak berkebutuhan khusus juga terikat. Aksesibilitas bagi penyandang disabilitas disebut dalam ketentuan lahan, bangunan, ruang, dan toilet, sedangkan sarana wajib memperhatikan akomodasi yang layak. Bentuk akomodasi itu diatur lebih rinci dalam Permendikbudristek Nomor 48 Tahun 2023 tentang Akomodasi yang Layak untuk Peserta Didik Penyandang Disabilitas. Perbandingan layanan di dua jalur ini ada di artikel apa perbedaan sekolah inklusi dan SLB, dan jenis-jenis SLB dijelaskan di SLB adalah.

Mengapa Fasilitas Pendidikan Penting

UU Sisdiknas sendiri memberi alasannya: fasilitas harus sesuai dengan pertumbuhan dan perkembangan fisik, kecerdasan, sosial, emosional, dan kejiwaan peserta didik. Dalam praktik, fasilitas yang memadai berperan dalam beberapa hal:

1. Keselamatan dan kesehatan. Bangunan yang kokoh, jalur evakuasi, sanitasi, dan ruang kesehatan melindungi anak selama berada di sekolah.
2. Kualitas belajar. Perpustakaan, laboratorium, dan alat peraga memungkinkan anak belajar dengan melihat, mencoba, dan membaca, bukan hanya mendengar.
3. Kesetaraan. Toilet yang aksesibel, jalan landai, dan alat bantu belajar menentukan apakah anak penyandang disabilitas bisa ikut belajar bersama teman-temannya di pendidikan inklusi.
4. Kemandirian. Ruang pengembangan keterampilan membantu anak berkebutuhan khusus menyiapkan diri untuk hidup mandiri setelah lulus.

Cara Orang Tua Menilai Fasilitas Sekolah

Saat survei sekolah, orang tua bisa memakai standar di atas sebagai daftar periksa sederhana:

1. Cek ruang minimal sesuai jenjang. Apakah ada perpustakaan yang benar-benar dipakai, ruang kesehatan, dan toilet yang bersih serta berfungsi?
2. Perhatikan kepadatan kelas. Bandingkan jumlah siswa dengan luas kelas. Kelas yang terlalu padat menyulitkan guru memberi perhatian individual.
3. Periksa aksesibilitas. Adakah jalan landai, pegangan tangan, dan toilet yang bisa dipakai anak dengan hambatan gerak?
4. Tanyakan sarana pendukung ABK. Adakah ruang untuk layanan khusus, alat peraga yang sesuai, dan guru pendamping? Pertanyaan lanjutan soal pilihan sekolah ada di artikel anak ABK harus sekolah di mana.
5. Nilai bersama anak. Fasilitas lengkap tidak berarti apa-apa bila anak merasa tidak nyaman. Perhatikan reaksi anak saat berkunjung.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Apa yang dimaksud dengan fasilitas pendidikan?

Fasilitas pendidikan adalah segala sarana dan prasarana yang dipakai untuk menjalankan kegiatan belajar di satuan pendidikan. Dalam Permendikbudristek Nomor 22 Tahun 2023, sarana adalah alat dan perlengkapan untuk mencapai tujuan pembelajaran, sedangkan prasarana adalah fasilitas dasar berupa lahan, bangunan, dan ruang.

Apa perbedaan sarana dan prasarana pendidikan?

Sarana dipakai langsung dalam belajar, yaitu bahan pembelajaran, alat pembelajaran, dan perlengkapan seperti buku, alat peraga, meja, dan kursi. Prasarana adalah fasilitas dasar tempat pendidikan berlangsung, yaitu lahan, bangunan, dan ruang seperti ruang kelas, perpustakaan, dan toilet.

Ruang apa saja yang wajib ada di sekolah dasar?

Menurut Pasal 25 Permendikbudristek 22/2023, SD atau MI paling sedikit memiliki ruang kelas, ruang perpustakaan, ruang administrasi, ruang kesehatan, tempat beribadah, tempat bermain atau berolahraga, kantin, dan toilet.

Apakah SLB punya fasilitas yang berbeda dengan sekolah umum?

Ya. SDLB, SMPLB, dan SMALB wajib memiliki ruang pengembangan kekhususan dan ruang pengembangan keterampilan selain ruang umum. Rasio luas ruang kelasnya juga lebih besar, minimal 3 meter persegi per peserta didik, dibanding 2 meter persegi di SD, SMP, dan SMA.

Peraturan apa yang mengatur fasilitas pendidikan saat ini?

Dasarnya Pasal 45 UU Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Rinciannya kini diatur Permendikbudristek Nomor 22 Tahun 2023 tentang Standar Sarana dan Prasarana, yang mencabut Permendiknas 24/2007 dan Permendiknas 33/2008.

Artikel Terkait